Breadfield è una delle città più conosciute al mondo. Inserita tra le città più economicamente e industrialmente avanzate, Breadfield è anche una città ricca di opere d'arte di ogni grandezza, dotata di qualunque servizio o comfort. Una città, all'apparenza, grande sì, e chiusa nei limiti della sua tranquillità, ma all'interno della quale si celano i più grandi segreti... La città è infatti segretamente in controllo di una delle organizzazioni criminali maggiori al mondo, la Pain Mafia. I membri di quest'associazone vivono costantemente nell'ombra, e le loro identità sono, da sempre, sconosciute. La Mafia locale opera di comune d'accordo con i più violenti individui del globo, rendendosi autrice di operazioni illecite, al termine delle quali i morti e i danni faticano a contarsi. Breadfield dispone di un corpo speciale di agenti all'opera per sgombrare la Pain Mafia, la F.S.C: Forza Speciale Civile. La lotta tra i due dipartimenti della città inizia...